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１．自然体ではどうなるか？
　脱脂粉乳過剰在庫対策や計画生産を加味しない、自然体での需給はどうなるのか？　J-milk発表の需給予測から見てみましょう。
●0.8％、7万t程度減少する生乳生産●
　北海道の生乳生産は、第1四半期102.3％、第2四半期100.6％、第3四半期99.9％、第4四半期99.6％となり、年度全体で100.6％（391万6000t）と引き続き増加することが見込まれる。
　一方、都府県の生乳生産は、現時点での九州での生産抑制効果も踏まえ、第1四半期で98.7％、第2四半期で97.1％、第3四半期で97.3％、第4四半期で98.7％となり、年度全体で97.9％（431万5000t）と約2％程度減少することが見込まれる。
　このことから全国の生乳生産量は、第1四半期100.4%、第2四半期98.8％、第3四半期98.5％、第4四半期98.9％となり、年度全体では99.2％（823万1000t）と約7万t減少することが見込まれる。

●短期的な需給調整●
�@生乳供給調整の推進
　期中での生乳需給変動への対応や学乳休止期の余乳処理の混乱を防ぐため、必要に応じて生乳供給調整（全乳哺育など）を推進する。
�A原料乳の安定的・弾力的な供給
　牛乳等の需要変化に適切に対応してチャンスロスを防ぐため、広域流通生乳を適切に活用した原料乳の安定的・弾力的な供給を図る。また効率的な配乳調整のために、指定団体機能の強化を図る。
�B需要に即した生産でチャンスロスと販売不可能乳を防ぐ
　季節需要格差の是正のため、需要期の必要な生乳生産を確保するとともに、不需要期の生乳生産抑制対策の強化を図り、不需要期の需給悪化を防ぐ。